歐盟ESG監(jiān)管政策梳理&解讀！出海企業(yè)必讀！
隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)ESG的重視，企業(yè)在海外市場(chǎng)會(huì)面臨基于ESG披露的合規(guī)要求，特別是在歐洲市場(chǎng)，需要關(guān)注碳排放、供應(yīng)鏈管理等方面的問(wèn)題。
海外經(jīng)營(yíng)往往面臨多元化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括污染防治、氣候影響、勞工保護(hù)等ESG相關(guān)議題，良好的ESG管理有助于企業(yè)規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，在全球市場(chǎng)中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
歐盟ESG監(jiān)管政策梳理&解讀
《公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》（CSRD）
2022年11月，歐盟通過(guò)了《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD），并將于2024年7月在歐盟各成員國(guó)實(shí)施。CSRD側(cè)重于對(duì)企業(yè)ESG信息強(qiáng)制性披露規(guī)定，包括供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)信息。被納入適用范圍的企業(yè)需發(fā)布年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。
要求內(nèi)容
企業(yè)需按照《歐洲可持續(xù)報(bào)告準(zhǔn)則》（European Sustainability Reporting Standards，ESRS）的要求進(jìn)行信息披露，并進(jìn)行第三方審計(jì)或保證。
CSRD采用“雙重重要性”標(biāo)準(zhǔn)，需要同時(shí)披露企業(yè)活動(dòng)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇以及對(duì)人類(lèi)、環(huán)境帶來(lái)的積極、消極的實(shí)質(zhì)性影響，并強(qiáng)制披露氣候變化、污染、資源利用等環(huán)境及生態(tài)、員工權(quán)利和公司治理方面的定性定量信息，供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)的信息也被納入披露范圍。
2024年1月，CSRD的配套準(zhǔn)則《歐盟可持續(xù)發(fā)展報(bào)告準(zhǔn)則》（ESRS）生效。CSRD作為立法框架，它設(shè)定了企業(yè)報(bào)告可持續(xù)性信息的整體要求和原則，而ESRS則是這一框架下的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，概述了公司必須報(bào)告的指標(biāo)，以及如何標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告這些指標(biāo)從而符合披露信息的一致性和可比性。ESRS提出了雙重重要性原則及鑒證要求，并規(guī)定了包含跨領(lǐng)域、環(huán)境、社會(huì)、治理的這4個(gè)類(lèi)別，和12項(xiàng)個(gè)主題標(biāo)準(zhǔn)。
《歐洲可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》（ESRS）作為CSRD的配套規(guī)則，對(duì)企業(yè)的具體影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
01 披露范圍擴(kuò)大
02 設(shè)定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和管理
03 披露要求增強(qiáng)
04 引入獨(dú)立鑒證機(jī)制
05 對(duì)供應(yīng)鏈的影響
《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》 (CSDDD)
2024年4月，歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過(guò)了《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（EU Corporate Sustainability Due Diligence Directive，簡(jiǎn)稱(chēng)CSDDD或CS3D），標(biāo)志著歐盟在將強(qiáng)制性的ESG標(biāo)準(zhǔn)納入其法律框架中取得了關(guān)鍵進(jìn)展。CS3D被稱(chēng)為歐盟“新ESG法規(guī)”或歐盟“供應(yīng)鏈法案”，側(cè)重于要求企業(yè)開(kāi)展盡職調(diào)查，從供應(yīng)鏈角度識(shí)別、預(yù)防、減輕或終止對(duì)環(huán)境和人權(quán)的不利影響。
適用范圍
CS3D覆蓋范圍包括企業(yè)自身、子公司、直接供應(yīng)商和有長(zhǎng)期業(yè)務(wù)關(guān)系的間接供應(yīng)商。中小型企業(yè)雖然不直接屬于CS3D的適用范圍，但它們可能屬于大型公司的上游或下游價(jià)值鏈的一部分，會(huì)間接受到影響。
因此，任何正在或想要在歐盟市場(chǎng)發(fā)展的、維護(hù)和開(kāi)拓歐盟客戶(hù)的，以及屬于歐盟企業(yè)及其子公司的直接供應(yīng)商和有長(zhǎng)期業(yè)務(wù)關(guān)系的間接供應(yīng)商的企業(yè)，都將在CS3D的監(jiān)管范圍之內(nèi)。
要求內(nèi)容
? 盡職調(diào)查
將人權(quán)和環(huán)境盡職調(diào)查納入企業(yè)政策；
識(shí)別實(shí)際或潛在不利人權(quán)或環(huán)境影響；
預(yù)防、減緩和終止?jié)撛诘牟焕藱?quán)或環(huán)境影響；
建立投訴（申訴）程序；
監(jiān)測(cè)盡職調(diào)查政策和措施的有效性；
公開(kāi)披露盡職調(diào)查情況。
? 減緩氣候變化轉(zhuǎn)型計(jì)劃
設(shè)立減排目標(biāo)，使業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與《巴黎協(xié)定》的1.5℃目標(biāo)保持一致；
為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)而制定的計(jì)劃與行動(dòng)；
支持該計(jì)劃與行動(dòng)的投資；
行政、管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在該計(jì)劃方面的作用。
2023年8月17日，《歐盟電池與廢電池法規(guī)》正式生效，該法規(guī)將取代《歐盟電池指令》并在所有成員國(guó)同時(shí)實(shí)施，適用于在歐盟內(nèi)投放的各類(lèi)電池（除軍事，航天，核能等特殊用途的以外），對(duì)物質(zhì)限制、碳足跡、廢舊電池管理和再生材料、耐用性和性能、標(biāo)簽、CE標(biāo)志、電池護(hù)照、歐盟符合性聲明、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任和義務(wù)等都提出了全面的新要求。
回收利用
歐盟《新電池法》設(shè)定了動(dòng)力電池最低回收率及材料回收目標(biāo)，規(guī)定企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)或使用的電池進(jìn)行回收利用，并規(guī)定了具體的比例及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，涉及企業(yè)要對(duì)材料回收技術(shù)及生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)等。
比如從2036年8月18日起，大于2千瓦時(shí)的工業(yè)電池應(yīng)當(dāng)最少有26%的鈷、85%的鉛、12%的鋰和15%的鎳，來(lái)自于電池制造廢料或消費(fèi)者的廢棄物回收。
碳足跡&電池護(hù)照
按照《新電池法》的規(guī)定，自2024年7月起，動(dòng)力電池以及工業(yè)電池不僅需要提供電池廠家信息、電池型號(hào)，還必須申報(bào)產(chǎn)品碳足跡信息。核算碳足跡數(shù)值必須包括全生命周期的四個(gè)階段：原材料獲取及前處理階段、產(chǎn)品生產(chǎn)階段、分銷(xiāo)運(yùn)輸階段、收集和回收階段。
同時(shí)《新電池法》要求法規(guī)生效48個(gè)月，也就是自2027年起動(dòng)力電池出口到歐洲必須持有符合要求的“電池護(hù)照”，記錄電池制造商、材料成分、可回收物、碳足跡、供應(yīng)鏈等信息。引入電池護(hù)照是建立可持續(xù)電池價(jià)值鏈的關(guān)鍵一步。
再生金屬使用比例
從2028年8月18日起，動(dòng)力電池、LMT電池、SLI電池、容量大于2kWh的工業(yè)電池需要包含一定比例的再生金屬。
供應(yīng)鏈盡職調(diào)查
法規(guī)要求電池投放市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商制定電池盡職調(diào)查政策，以解決電池制造中使用的某些原材料和二次原材料的提取、加工和交易所固有的社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟電池法規(guī)對(duì)電池相關(guān)企業(yè)的影響可能包括以下幾個(gè)方面：
信息披露：企業(yè)需要公開(kāi)披露電池的相關(guān)信息，包括碳足跡、電池材料和成分、循環(huán)和資源效率以及性能和耐久性等，這增加了企業(yè)的透明度要求。
技術(shù)挑戰(zhàn)：電池企業(yè)需要采用新的技術(shù)和工藝來(lái)滿(mǎn)足法規(guī)要求，這可能涉及研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新。
市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻提高：由于上述要求，電池產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻提高，企業(yè)需要投入更多資源以確保產(chǎn)品符合法規(guī)要求，這可能會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
成本上升：由于需要滿(mǎn)足新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和回收要求，電池企業(yè)的生產(chǎn)成本可能會(huì)上升，這可能會(huì)影響產(chǎn)品定價(jià)和利潤(rùn)率。
上面談到的是歐盟ESG關(guān)鍵法規(guī)和文件，這些年里歐盟還推出了很多其他的政策和法規(guī)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，比如《歐盟分類(lèi)法》（EU Taxonomy）。
《歐盟可持續(xù)活動(dòng)分類(lèi)法》是一個(gè)用于指導(dǎo)和定義哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以被認(rèn)為是環(huán)境可持續(xù)的工具，它為投資者提供了明確的指導(dǎo)，幫助他們識(shí)別符合可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！稓W盟分類(lèi)法》明確了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須滿(mǎn)足下面的條件：
《歐盟分類(lèi)法》適用于在歐盟提供金融產(chǎn)品的市場(chǎng)參與者，包括職業(yè)養(yǎng)老金提供者，以及被要求提供非財(cái)務(wù)報(bào)告的大型公司和其他事業(yè)。
企業(yè)如何應(yīng)對(duì)更嚴(yán)格的ESG法規(guī)
01. 建立ESG治理結(jié)構(gòu)
設(shè)立專(zhuān)門(mén)的ESG委員會(huì)和工作小組，明確董事會(huì)和高級(jí)管理層的角色和職責(zé)。
02. 制定ESG戰(zhàn)略
03. 提升信息披露質(zhì)量
04. 加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理
05. 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理
06. 提高透明度和溝通
07. 持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新
08. 準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)法規(guī)變化
密切關(guān)注歐盟及其他地區(qū)的ESG法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的ESG策略和實(shí)踐。
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